| Социальные нормы на электричество возмутили депутатов Политики и эксперты увидели в соцнорме завуалированное повышение тарифов на электроэнергию Социальные нормы потребления электроэнергии не создают возможности для снижения тарифов. В ходе эксперимента выяснилось, что данная практика стала очередным механизмом повышения расходов населения на оплату коммунальных услуг.
В Госдуму внесен законопроект, который предлагает отказаться от введения социальных норм потребления электроэнергии. Документ в нижнюю палату парламента внесла группа депутатов от партии "Справедливая Россия".
Новая практика фактически не создает возможности для снижения тарифов, а, наоборот, вызывает их повышение за пределами соцнормы, отмечается в документе.
Это стало очевидным в ходе эксперимента, который в настоящее время проводится в семи регионах. В пределах социальной нормы тариф регулируется, а за ее пределами он может расти как угодно, подчеркивают парламентарии.
Кроме того, уже ясно, что соцнормы могут быть абсолютно произвольными. Так, например, в Нижегородской области она установлена на уровне 50 кВт.ч, а в соседней Самарской — 150 кВт.ч.
Таким образом, нововведение становится еще одним механизмом увеличения расходов населения на оплату коммунальных услуг, подчеркивают народные избранники.
Справка
По данным Министерства энергетики РФ, примерно одна треть потребляемой в стране электроэнергии теряется из-за нерационального использования.
Тем временем, реальный сектор экономики страдает от так называемого перекрестного субсидирования, когда тарифы на электроэнергию для собственников жилья занижаются за счет повышенных ставок для предприятий и организаций. Введением соцнорм потребления электроэнергии правительство РФ планирует устранить эту ценовую диспропорцию.
Глава Комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы Галина Хованская в беседе с Firstnews также заявила о своем негативном отношении к введению соцнорм на потребление электроэнергии.
По ее словам, экономить нужно было начать с воды. Что касается электроэнергии, то граждане РФ являются самыми экономными в мире в этом плане, подчеркнула депутат.
" В той же Финляндии потребления электроэнергии в четыре раза больше – в среднем 400 кВт.ч. У нас чуть меньше ста. В Америке тоже 400, причем это считается экономией. Норма в США установлена на уровне 600 кВт.ч. В Англии – в 2,5 раза больше потребление. Мы впереди списка самых экономных стран", - подчеркнула Хованская.
Она выразила убеждение в том, что соцнорма ударит, в первую очередь, отнюдь не по имущим гражданам, а по малообеспеченным россиянам. Последние, по ее словам, не имеют возможности приобрести экономичную бытовую технику.
За пределами соцнорм также останутся мамы с грудными детьми, граждане, имеющие какое-то заболевание или инвалидность и работающие на дому, а также пенсионеры, добавила Хованская." Эти люди привязаны к телевизору, к стиральным машинам. У них потребление будет вылезать за средний уровень. К тому же у нас в некоторых регионах страны не все в порядке с теплоснабжением. Граждане вынуждены включать обогреватели, камины и прочее. Другого выхода у них нет, если заболеют, ущерб будет больше", - резюмировала глава Комитета ГД.
С Хованской отчасти согласен ведущий юрисконсульт фонда "Институт экономики города" Дмитрий Гордеев. Введение соцнормы потребления является завуалированным повышением тарифов на коммунальные услуги, считает он.
В рамках эксперимента в ряде регионов размер социальной нормы установлен ниже, чем объективно необходим соответствующий ресурс населению. Таким образом, люди просто не могут уложиться в рамки и платят больше, говорит эксперт.
"Эксперимент еще не закончился, поэтому трудно говорить, какая это доля населения. Но, в принципе, опасность, что это будет большая часть, существует", - прокомментировал он Firstnews.
По мнению Гордеева, целесообразнее устанавливать нормальную экономическую стоимость ресурса. При этом тем, для кого не по силам оплачивать количество потребляемых коммунальных услуг по таким тарифам, следует оказывать "адресную" помощь в зависимости от уровня доходов домохозяйства."При применении же индексов, безадресно, как сейчас, по более низкому тарифу могут платить все – и олигархи, и средний класс. Зачем доплачивать из бюджета за тех, кто в состоянии сам за себя заплатить?", – возмутился Гордеев.
Пилотный проект
Напомним, в конце июля текущего года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о поэтапном введении социальной нормы потребления электроэнергии.
Это означает, что семья, потребление энергии которой выйдет за установленный уровень, будет платить за каждый кВт.ч больше, чем та, что в норму укладывается.
Для последней, согласно задумке, цена 1 кВт.ч электроэнергии будет ниже экономически обоснованной. Согласно постановлению, социальная норма должна быть внедрена во всех субъектах РФ до конца 2014 года.
В сентябре текущего года в семи регионах стартовал пилотный проект по введению соцнормы потребления электроэнергии. Он действует в Забайкальском и Красноярском краях, Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской и Самарской областях.
Для жителей этих регионов социальная норма составляет от 50 до 200 кВт.ч на одного человека, а разница между тарифами — порядка 30%.
Соцнорма устанавливается самим регионом и зависит от таких факторов, как тип населенного пункта, количество проживающих человек, состояние жилья, наличие электроплиты и среднее потребление электроэнергии в регионе.
Предполагается, что в случае успешной реализации эксперимента, с 1 июля 2014 года социальные нормы будут введены на всей территории РФ. В дальнейшем данную практику планируется распространить и на другие услуги ЖКХ.http://www.firstnews.ru/
|
