Предоставление ЖКУ
Вы можете оспорить вынос точки поставки коммунальной услуги за пределы внешней стены МКД в судебном порядке
ТЕКСТ: Надежда Смирнова по мотивам Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016
Верховный Суд РФ пришел к выводу, что организация, управляющая МКД, обязана возместить РСО потери тепловой энергии в сетях только в тех случаях, когда указанные сети относятся к общему имуществу в МКД. Такой вывод сделан в определении № 305‑ЭС16-8210.
Спор возник вокруг участка тепловой сети от внешней стены дома до тепловой камеры, находившейся на сетях РСО.
РСО и застройщик подписали акт об установлении границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности. Границей раздела признано фланцевое соединение тепловой камеры. Перед сдачей дома в эксплуатацию РСО и УО (исполнитель коммунальных услуг) также подписали акт разграничения балансовой принадлежности, аналогичный по содержанию акту, подписанному застройщиком. То есть границей осталось фланцевое соединение тепловой камеры. РСО обратилась в арбитражный суд с иском к УО о взыскании возмещения потерь тепловой энергии в теплопроводе.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции и арбитражного суда округа, исковые требования были удовлетворены. Суды сочли УО обязанной оплатить потери тепловой энергии в теплопроводе, поскольку он создавался для нужд МКД, передан ей в эксплуатацию и не был бесхозяйным.
Судебная коллегия ВС РФ отменила названные судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Оплачивать потери в тепловых сетях должен тот, кому сети принадлежат. Правовая основа такой позиции заложена в ст. 539, 544 ГК РФ, п. 5 ст. 15, п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190‑ФЗ «О теплоснабжении», п. 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.
УО как исполнитель КУ не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общего имущества в МКД (ч. 6.2, 7.1 ст. 155, ч. 1, 2, 2.3, 8 ст. 161, ч. 1–3 ст. 162 ЖК РФ, пп. 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Точка поставки тепловой энергии в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене МКД в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.
Вынесение точки поставки КУ за пределы внешней стены МКД без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. К такому выводу пришел Верховный Суд РФ.
ВС РФ указал, что законодательством РФ определены основания для разграничения балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения за пределами внешней границы стены МКД. Суды должны устанавливать наличие таких оснований при исследовании актов разграничения балансовой принадлежности. Например, должно быть волеизъявление управомоченных собственников помещений в МКД на определение состава общего имущества (подп. «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). Также спорный участок тепловых сетей может быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного МКД (подп. «ж» п. 2 указанных правил).
Судами не устанавливались обстоятельства, связанные с передачей спорного теплопровода застройщиком собственникам. Вопреки выводам судов передача застройщиком теплопровода УО не дает оснований полагать, что его собственниками стали собственники помещений в МКД.
| 
