Общаясь с разными людьми нашего города, с трудом сглаживая острые углы, стараясь сохранить стилистику, непроверенные мною факты, но доверяя высказанным совпадениям из разных уст, предлагаю вам своеобразное обобщенное интервью с населением. А народный разговор был о мусоре.

 Идея построить в Новокузнецке мусороперерабатывающий завод вместо постоянно чадящей свалки была востребованной. Новый завод оснащен по последнему слову техники, у него много плюсов и, прежде всего, экологических, что в наше регионе немаловажно, да и название завода «ЭкоЛэнд» говорит само за себя.

 Но вот население узнает, что платить за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов (ТБО) с 2011 года придется 3,44 рубля с м2 помещения  многоквартирном доме. А ведь до этого платили 76 копеек. Случилось это в связи с отменой дотации из местного бюджета. В порядке любопытства плату за «мусор» можно сравнить с такими городами как Новосибирск – 1,22 рублей за м2; Томск – 1, 67 руб. м2; Абакан – 1,18 руб. за м2; Челябинск – 1, 37 руб. за м2. Новокузнечане горько иронизируют: мол, приняв тариф 3,44 за м2, депутаты решили, что у нас живут самые богатые собственники и платят, по  некоторым соображениям, по 20-40 руб. за каждый выброшенный пакет с мусором. Так и хочется переименовать Новокузнецк в Моне-Карло – город миллионеров.

 Жаль, что не хватило научного обоснования по организации места для мусора в любом выработавшем свои ресурсы угольном разрезе, находящемся неподалеку: котлован-то вот он, готов, - засыпай мусор сколько влезет с учетом требований надзорных органов, СанПИНа, с соблюдением законодательства. К тому же это рекультивация по мере заполнения котлована какая-никакая. Но, увы, сегодня имеем то, что имеем…

 До ввода в эксплуатацию нового мусороперерабатывающего завода все мы помним массу репортажей в СМИ про бомжей на свалках, для которых это был и дом, и способ зарабатывания денег. В ход шел цветмет с выпотрошенных холодильников, просто металлолом и масса других полезно-ненужных вещиц.

 Но теперь у жителей юга Кузбасса есть завод, который призван значительно упростить процедуру сбора «полезного мусора» и пустить его в переработку. Другими словами, завод должен зарабатывать копеечку с уже привезенного за наши с вами деньги мусора дополнительно. В теории (да и в практике) на этом предприятии должна стоять сортировочная линия, отделяющая пивные банки и другой ценный мусор от некондиции.

 Как это сегодня связано с населением? Населению же через наши родные средства массовой информации предлгается сэкономить на тоннах мусора и выполнить работу по его сортировке самостоятельно, помочь нашему заводу зарабатывать дополнительные деньги, естественно за умеренную плату. Но тогда зачем нужна сортировочная линия на заводе? Не справляется? По данным руководителей этого предприятия, завод не вышел на производственную мощность, и сейчас загружен только наполовину. Где логика? Безусловно, сортировка мусора  - это благо, спорить с этим смысла нет, но это, прежде всего, культура жителей, технологические возможности домов – контейнерных площадок. На данном этапе развития мусорной отрасли города подобные заявления звучат как оскорбление: хочешь платить меньше – работай сам.

Город у нас большой, есть, где развернуться, поэкспериментировать, порадовать жителей ноу-хау и просто диковинками. В этом плане есть, чем гордиться. например, пластиковыми мусорными контейнерами с электронными чипами, крышками, колесиками, вместо некрасивых железяк. А главное, на сегодня – абсолютно бесплатно!

  Первое, на что обращаешь внимание, так это на то, что эти чудо-контейнеры стоят рядом с подъездом, что нарушает все мыслимые нормы. И почему-то не слышно по этому поводу громких заявлений Роспотребнадзора, который обязан бдить и жестко наказывать подобные выходки. Помнится, еще каких-то лет пять назад жилищники платили немалые штрафы за необорудованные контейнерные площадки. Простой житель дома скажет: мол, пусть стоят, кому мешают, зато для жителей удобно, прошел мимо да выбросил мусор. Но позвольте, зная опыт пожаров городских «мусорок», и даже горения железных мусорных контейнеров, можно однозначно заявить, что рано или поздно пожары случаются, а пожары в железном баке в ста метрах от дома и пластиковом бачке под окнами с выделением огромного количества токсинов (продукт горения пластика) – две большие разницы. В Новокузнецке факты пожаров в новых бачках уже есть. Их, конечно, быстро заменили, чтобы не дискредитировать фирму, но об этом стоит задуматься.

 К вопросу о халяве. маркетинг в наше время сильное оружие, против него не попрешь, все основывается на психологии человека и его желании получить как можно больше благ за меньшие деньги. Но, как говорится в народной мудрости: скупой платит дважды. Стоимость пластикового контейнера в 5 раз выше железного! И к тому же в отличие от железного там есть чему ломаться, следовательно, и содержание бачка влетит в копеечку. Пока контейнеры в качестве эксперимента стоят бесплатно, но это только пока, через полгода за все поломки и пожары будет платить житель, в рамках этой схемы вполне логично. спрашивается, готовы ли жители отдать около двадцати тысяч рублей с подъезда и заменить пришедший в негодность контейнер?

 Подытоживая сказанное, хочется спросить: а были ли у этих супернововведений в самом начале технико-экономические обоснования? Учитывая опыт допроектных проработок по строительству завода «ЭкоЛэнд», можно смело утверждать, что все было сделано «по-понятиям». Просто кому-то очень захотелось «поиметь денежку» под красивой вывеской.

 Что касается экологичности захоронения ТБО путем брикетирования мусора и складирования по определенной технологии «ЭкоЛэнду» нет равных в нашей области. Это, конечно, весомый аргумент. Завод построен, действительно, с соблюдением экологических норм, и это один из немногих плюсов. Только вот возросшая за последний период статистика несанкционированных свалок никак не делает экологию нашего края лучше. Районные прокуратуры завалены жалобами жителей окрестных поселений на новые кучи мусора. Поймать таких преступников довольно сложно. Может быть, попробовать понять, почему нарушители просто не вывозят мусор на новый завод? Ответ очевиден – дорого. Это основная причина несанкционированных свалок. Мелкие управляющие компании, ТСЖ, в целях экономии заключают договоры на вывоз мусора с новыми перевозчиками, особо не разбираясь, а куда, собственно, этот мусор вывозится? А недобросовестные перевозчики придумали замечательную схему экономии. Один мусоровоз официально вывозит мусор на завод, а два других вываливают его, едва выехав за город, прямо на обочину. В 2011 году прогнозируется существенное увеличение подобных свалок. И получается, что новокузнечане, имея в городе, да и в сибирском регионе самый передовой мусороперерабатывающий завод, отдыхать на природе будут между куч мусора, которые на этом заводе должны быть захоронены. Чисто российский подход, не правда ли? А ведь это должно было быть продумано при рождении тарифа. Просто надо было поработать над этим определенным специалистам.

Конечно, понять руководство «ЭкоЛенда» можно, ведь цель любого коммерческого предприятия – максимальное получение прибыли для дальнейшего его развития и возврата вложенных средств, для гашения кредитов.

 В условиях полного отсутствия конкуренции де еще и с полной и безоговорочной поддержкой властей выросший тариф вполне логичен. Тариф, в который заложена составляющая на строительство очистных сооружений. А знают ли «родители» тарифа, что нарушен закон  «О защите прав потребителей»? Давайте разберемся. Мы, собственники, никак не можем даже через увеличительное стекло рассмотреть, из каких слагаемых состоит тариф на вывоз и утилизацию ТБО? Хотелось бы при этом, чтобы специалисты нашей администрации высказали свое мнение, обоснованное, со ссылками хотя бы на минимум Законов и нормативных правовых актов. На уровне безграмотного жителя мы все-таки знаем, что есть у каждого предприятия прямые и накладные расходы, есть плановые накопления (прибыль) или еще говорят, что не прибыль, а вознаграждение, т.е.то, что хочется заработать своим бизнесом. Без прибыли нет развития производства, прибыль должна окупать вложения в развитие (в то же строительство, к примеру). Но окупать не в одночасье, что очень хочется учредителю (собственнику предприятия), иначе рост тарифов будет опережать возможности (доходы) населения.

 Все слагаемые тарифа должны быть подчинены только одному – предоставлению услуг населению. А как же быть с инвестиционной и кредитной надбавкой, что заложена в тариф? В конце 2010 года Совет народных депутатов города утвердил инвестиционную надбавку, необходимую для строительства сооружений по очистке фильтрата в ООО «ЭкоЛенд» - 183 рубля за тонну без учета НДС. Очистные сооружения нужны, чтобы загрязняющие вещества не попадали в грунтовые воды и в Томь. «Поэтому мы берем кредит на строительство и закладываем свои финансовые обязательства в тариф», - признается Андрей Функ (газета «Кузнецкий рабочий» от 20.01.2011 года). И все это ложится на плечи жителей.

 Давайте вспомним энциклопедическое определение понятий. Инвестиция – долгосрочные вложения капитала в отросли экономики. В нашем случае с мусором – это реальное вложение в строительство очистных сооружений. Кредит (ссуда) – предоставление денег в долг (пользование на срок на условиях возвратности) и, как правило, с уплатой процента.

 Оплачивая 3,44 рублей за м2 мы, в том числе, вкладываем (инвестируем) деньги в строительство очистных сооружений да еще участвуем в возврате долга по кредиту на строительство тех же очистных сооружений. А с чего это ради? Нас без нас женили, нарушив наши права кА потребителей услуг, повторяю: потребителей, а не инвесторов и кредиторов. Нам это как бы ни к чему. Хотя, конечно, можно рассмотреть вариант инвестирования со стороны собственников помещений. А кто и когда нам, собственникам (инвесторам, кредиторам), вернет наши денежки назад и, хотелось бы с процентами. Да и без них бы вернули – в ножки поклонимся: спасибо, благодетели. В свое время мы отдавали государству в долг свои деньги в обмен на облигации. А как в нынешних условиях предусматривается возврат наших денег, вложенных в строительство? Эти деньги никак нельзя включать в тариф на услуги за вывоз и утилизацию ТБО. Это не услуга населению, это дело (обязанность) самого предприятия.

 Аналогичная ситуация рассматривалась на встрече В. Путина с руководством партии «Единая Россия» в Ново-Огарево 18 января 2011 года. Обращалось внимание на необоснованный скачок тарифов на услуги ЖКХ в ряде регионов. У нас в Новокузнецке, кстати, предлагается скачек более 13%, установленных по области.

После «ледяного дождя» в некоторых регионах страны в восстановление пострадавшего сетевого хозяйства и объектов энергетики вложено более 9 млрд.рублей. И В. Путин особо обратил здесь внимание на следующее: «На эти расходы… никто не должен повышать тариф, потому что они (расходы) не закладываются в тариф. На эти цели должны быть изысканы дополнительные ресурсы – не за счет потребителей. Надо работать, привлекать инвестиции. Нужно искать средства для развития производства, обновления оборудования (те же плановые накопления). Но не за счет повышения тарифов. Эти деньги не закладываются в повышение тарифов и не должны быть туда заложены».

 Выводы необходимо делать тем, кто не дружит с Законом «О защите прав потребителей». То, что строительство очистных сооружений нужно ООО «ЭкоЛэнд», спору нет. Но это необходимо самой организации для нормального функционирования в соответствии со всеми нормативными требованиями, в том числе, и требованиями защиты природы. И услуг населения это не касается. Подобные расходы – обязанности самой организации.

 Закон запрещает «обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме».

И еще: «Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за оплату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы».

 В нашем случае тариф 3,44 рубля за м2 оказался навязанным доверчивым собственникам – все-таки утвержден Советом народных депутатов. Но оказалось, что правовая сторона страдает, она нарушена.

 В Путин призывает членов партии «Единая Россия» «самым внимательным образом отслеживать все, что происходит в этой сфере (ЖКХ). Надо изучать положение дел с управляющими организациями, встречаться с людьми, с избирателями напрямую и оперативно реагировать на малейшие жалобы. Там, где кто-то пытается залезть людям в карман для того, чтобы решить свои проблемы, упущения и нерасторопность, там, конечно, нужно давать по рукам».

 Поэтому я предлагаю:

1. Изъять из тарифа 3,44 рубля за м2 расходы, не относящиеся к услугам населению, т.е. к переработке и утилизации ТБО.
2. Членам партии «Единая Россия» принять к исполнению заявление В. Путина по вопросам формирования тарифов. И данную статью рассматривать как жалобу на необоснованное, порочное и уже осужденное председателем правительства повышение тарифа за счет вложения средств собственников помещений в строительство.
3. На случай соглашения с населением – собственниками помещений – на предмет инвестирования и кредитования строительства очистных сооружений разработать порядок возврата этих средств собственников. Ввести в тариф отдельной строкой величину инвестирования и кредитования. Порядок возврата опубликовать в средствах массовой информации.
4. Прокуратуре города выступить в защиту прав потребителей, внести соответствующий протест на повышение тарифа на переработку и утилизацию ТБО за счет расходов на строительство очистных сооружений ООО «ЭкоЛэнд».

 Данную статью следует рассматривать как обращение к местному отделению партии «Единая Россия», а также – к учредителям ООО «ЭкоЛэнд» и его генеральному директору; к Совету народных депутатов; к главе города Новокузнецка.

P.S. Буду очень рад, если в чем-то окажусь не прав, и мне будет указано на мои неграмотные выпады. Это будет успокаивающей пилюлей мне и собственникам помещений. Я не иронизирую – это, действительно, успокоит жителей и взбудораженное общественное мнение изменится.

 Житель города, собственник помещения, пенсионер Леопольд Виттенбург.