ТЕКСТ: ОЛЕСЯ ЛЕЩЕНКО, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АССОЦИАЦИИ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ «НОВОЕ КАЧЕСТВО»
Ваши коллеги столкнулись с проблемой: как сделать перерасчет платы за КР на СОИ, если Правительство так и не утвердило необходимый порядок.
Напомним, по Жилищному кодексу в отдельных случаях нужно сделать перерасчет платы за КР на СОИ. Например, если расчет идет по среднемесячному объему потребления.
Мы расскажем, должны ли вы сделать перерасчет платы за КР на СОИ в январе 2018-го, если Правительство пока не утвердило нужные документы.
Вы обязаны сделать перерасчет, если на общем собрании собственники определили способ расчета платы за КР на СОИ «по среднемесячному с перерасчетом».
Тот факт, что Правительство пока не исполнило свои обязательства, не дает вам права не исполнять, отменять или признать ничтожным решение общего собрания собственников помещений в МКД.
Перерасчет делайте по аналогии с корректировкой размера платы за отопление, и вот почему.
Если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, то при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения. Такой подход юридически называется аналогией закона (ст. 7 Жилищного кодекса).
Мы предлагаем управляющим МКД организациям для перерасчета использовать Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354).
В Правилах № 354 есть только один случай, который подходит для проведения аналогии: корректировка размера платы за отопление в случаях, когда потребители платят равномерно в течение 12 месяцев (п. 42(2)). Перерасчет в остальных случаях не подходит, так как не регулирует сходные отношения.
Формулы, позволяющие отделить индивидуальные и общедомовые объемы потребления коммунальных услуг и ресурсов, содержатся в Правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124 (п. 21.1).
Получаем алгоритм определения среднемесячного объема потребления КР на СОИ:
1. Определяем срок работы ОДПУ: если больше года, то в расчет берем 12 месяцев, если менее года — полное количество месяцев работы ОДПУ.
2. Вычисляем разницу между показаниями ОДПУ за этот период и суммарным индивидуальным потреблением (сумма показаний ИПУ, нормативных начислений, начислений по среднемесячному индивидуальному потреблению).
3. Делим полученную разницу на количество месяцев работы ОДПУ.
Далее определяем срок, когда нужно сделать корректировку. Правила № 354 говорят о том, что корректировку нужно проводить один раз в год. Объем для корректировки берется за календарный год, соответственно, удобно сделать ее по результатам календарного года — в январе. Вы можете указать ее в платежке одновременно с начислениями за декабрь либо в феврале по результатам всех расчетов за предыдущий год.
Осталось четыре шага, чтобы рассчитать размер корректировки.
1. Определяем фактический объем за период корректировки (например, год или несколько месяцев).
2. Определяем суммарное среднемесячное потребление за период. Для этого умножаем определенное по алгоритму выше среднемесячное потребление на количество месяцев в периоде, за который проводим корректировку.
3. От фактического объема отнимаем суммарный среднемесячный. Если значение отрицательное, перерасчет не делаем. Если значение положительное, то есть перерасход коммунального ресурса, плату за эту разницу надо вернуть собственникам помещений.
4. Разницу между фактическим и среднемесячным потреблением умножаем на тариф и на отношение площади помещения, по которому идет начисление, к площади общего имущества в конкретном МКД. На полученную сумму уменьшаем начисление платы за КР на СОИ в том расчетном месяце, который определен для проведения корректировки.
Ожидаем, что в 2018 году будет опубликован отдельный порядок для перерасчета платы за КР на СОИ.